封杀”宽带网络电话传言不断　谁获利

2005/9/22 16:38:38作者：胡 军 　摘自：中国消费者报 　编辑：公司

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    今年８月３日，本报以《宽带电话：关不住的“潘多拉魔盒”》为题，对不时传出的网络运营商将“封杀”宽带网络电话一事进行了报道。近来，又传出“中国电信宣布将在其业务区域范围内全面取缔通过互联网提供语音传输服务的ＶｏＩＰ网络电话服务”的消息。那么，网络运营商如此排斥网络电话到底为哪般？
　　●ＶｏＩＰ网络电话到底为何物
    ＶｏＩＰ网络电话服务是一种全球新兴技术，这一技术可以使网络消费者以极其低廉的价格，通过国际互联网传输语音和视频文件，享受通话和数据传输服务。其中，ＩＰ代表互联网的中枢－互联网协议，通过互联网协议可以将电子邮件、即时讯息以及网页传输到ＰＣ或者手机上。ＶｏＩＰ最大的优势是能广泛地采用Ｉｎｔｅｒｎｅｔ和全球ＩＰ互连的环境，提供比传统业务更多、更好的服务。
    目前，大部分ＶｏＩＰ网络电话服务提供商使用的都是Ｓｋｙｐｅ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓ ＳＡ开发的软件。普通计算机用户只要安装了相应的软件就可以实现通过计算机拨打普通电话的功能，通过专用的路由器普通电话也可以与互联网相连，近而实现拨打网络电话的功能。
　　●利益驱动导致使用受阻
    目前，全国各地许多城市街头出现的廉价“话吧”大都是采用这种技术，其通话费用相对于传统的电信服务具有极大的价格优势：ＶｏＩＰ网络电话的普通国内长途电话通话费用相当于传统电信服务的１／１０；国际长途电话更低至１／３０～１／４０。如此悬殊的价格差不可避免地对传统电信服务形成了巨大冲击。因此，像中国电信这样的电信基础网络运营商自然不愿意眼睁睁地看着自己的利益受损。
    中国电信在声明中说，该公司将首先在ＶｏＩＰ网络电话比较集中的深圳市展开查禁工作，最终将在该公司业务区域内取缔所有ＶｏＩＰ网络电话服务。
    记者就此采访了数位深圳居民，据证实，当地封杀网络电话已经有相当长的时间了，许多已经安装了专业宽带网络电话的用户根本就不敢在深圳使用。
    “你只要一用，电信就会封掉你的ＩＰ，让你根本无法使用。奇怪的是，电信从来也没有正式通知或公布过禁止使用网络电话的通知。”消费者蔡女士和其他消费者一样，对于电信的这种做法颇为不满。
    对于网络电话，目前全国各地的电信运营商态度不一：北京网通表示，目前在北京采用网络电话拨打普通电话是不允许的；北京电信则表示用户可自行尝试，如果属于被禁止的服务，网络会自行拦截；而深圳电信的工作人员却表示：使用ｓｋｙｐｅ软件拨打长途电话是违法的，如果发现将采取断网措施。而据记者了解，目前我国尚没有法律法规明令禁止在中国境内使用ｓｋｙｐｅ等软件拨打网络电话的行为。
    据透露，目前中国电信已开始和国内的一些软件、硬件供应商洽谈相关叫停事宜，具体措施包括封杀ｓｋｙｐｅ服务器，使用户无法登录。但由于目前的技术手段还不能完全保证限制网络语音聊天功能，下一步将采取的措施包括，建立一套网络流量监控系统，通过监控用户的网络流量，或者根据通讯协议分析来确定经常使用网络语音聊天系统的用户，采用模拟数据包、截流数据等手段来降低用户的通话质量，达到限制使用的目的。目前北京、上海、广州、深圳等大城市已经有部分系统开始试运行，预计在２００６－２００７年全面实施该计划。
　　●新兴技术方兴未艾
    ＶｏＩＰ网络电话作为一门新兴的技术正在受到越来越多的重视，是一种廉价的通信解决方案。许多国际大公司都投入巨资展开对ＶｏＩＰ技术的研究，例如微软公司、雅虎和Ｇｏｏｇｌｅ等都在考虑推出ＶｏＩＰ服务。
    香港和记黄浦旗下的Tom Ｏｎｌｉｎｅ是一家总部设在北京的网络增值服务提供商，ＶｏＩＰ通信也是该公司主要服务项目之一。该公司发言人证实，目前该公司提供的ＶｏＩＰ语音传输服务仍然一切正常，并表示目前还没有得到该服务将被取缔的消息。
    信息产业部一位不愿意透露姓名的专家在接受记者采访时表示：“新技术就是新技术，只要它确实有存在和发展的必要，任何强制手段是很难约束其发展的。不可避免的是，新技术的出现，肯定会对原有的利益体系构成冲击。但是从社会和经济长远发展的角度来看，不可能也不应该为了保护某些既得利益者的现有利益而让更多的消费者利益受损。从网络电话的发展来看，电信运营商没有理由为保护自己的既得利益而强制限制消费者使用廉价网络电话的权利。严格来说，这是一种侵权行为，是一种利用垄断资源的市场垄断行为。”
    分析人士表示，尽管VoIP通信服务的廉价优势会对传统电信服务构成冲击，但完全取缔一项新技术的应用是不切合实际也不符合市场经济规律的。这就像当年中国电信部门抵制ＩＰ电话服务一样，尽管遇到了重重阻碍，但ＩＰ电话最终仍然得到了应有的发展。分析人士指出，目前中国电信、中国网通、中国联通、中国移动、中国铁通和中国卫通等６家主要电信运营商都可以开展ＶｏＩＰ语音传输服务，因此，仅仅中国电信一家公司，很难阻止ＶｏＩＰ服务在中国的发展 .

本文关键词：宽带网络
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